備受關注的閑置公積金用于建設保障房試點方案,終于提上了住房和城鄉(xiāng)建設部的議事日程。本月23日,住建部通報稱,截至去年末,全國住房公積金繳存余額首次突破了萬億大關。此后,住房公積金監(jiān)管司召集20家地市公積金管理中心負責人,專門討論閑置公積金用于建設保障房方案征求意見稿。
截至去年末,我省公積金歸集余額高達359億元,新增貸款卻同比下降18%。省建設廳相關人士昨日透露,為發(fā)揮公積金在保障房中的作用,我省已計劃將公積金閑置資金用于經適房等保障住房建設。
樓市低迷貸款下滑公積金余額增兩成
目前,住房公積金主要用于發(fā)放個人住房貸款,受房地產市場景氣低迷影響,個人住房貸款增幅趨緩,而繳存余額穩(wěn)定增長。去年,我省的住房公積金新增貸款下降明顯。
來自省建設廳的數據稱,去年我省新增住房公積金129億元,同比增長17%;但是,新增貸款僅為52億元,同比下降了18%。另外,住房公積金歸集總額達642億元,提取總額283億元,歸集余額為359億元。受樓市寒流影響,去年1—11月份,全省公積金個貸使用率為56.5%,較年初下降5.5%。此伏彼漲,公積金的歸集余額為353億元,較年初增長21%。
我省的情況是全國公積金余額明顯增長態(tài)勢的一個縮影。23日,住房和城鄉(xiāng)建設部通報指出,全國住房公積金個人貸款增速明顯放緩,個貸率有所回落,個貸率僅為50.30%,同比減少2.53個百分點;繳存余額為12116.24億元,新增余額的增幅為26.14%。
值得注意的是,全國公積金資金使用效率走低。截至去年末,全國住房公積金的沉淀資金為3193.02億元,占繳存余額的比例為26.35%,同比上升3.59個百分點。
新增10萬套廉租房地方財政壓力大
根據省政府年初的安排,今后3年(2009年—2011年),我省要實物配租10萬套廉租房,并發(fā)放租賃補貼3萬套,以基本解決全省13萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。
另外,各地還將在既定的計劃內,建設一批經濟適用房和限價房。
“去年一年,全省才新增廉租房9166套,今后3年要增10萬套,這就意味著每年的資金投入至少要比去年增加2倍,地方財政壓力可想而知。”福州建設系統(tǒng)的一位人士坦言,以福州為例,3年內,將再建設3萬套廉租房,其中,城區(qū)今年就要建設5900套、明年建設7100套、后年建設7800套,“土地流拍頻頻,要騰出大量資金建保障房,壓力不小”。
上述人士透露,依照省里此前出臺的相關意見,除了銀行貸款等多渠道籌集建設資金外,還可以通過配建、集中新建、收購、改建等方式籌集房源。此外,還要試點采用公積金閑置資金補充用于保障房建設。
“土地款收益占地方財政的相當部分,這一年多來的樓市寒流,省內土地頻頻流拍,地方政府的財力已大不如前。”我省房地產業(yè)界人士王劍超昨日稱,投建保障房是民生工程,各地的建設任務也已敲定,在資金渠道受限的背景下,把公積金閑置資金用于保障房建設,短期內可以解除地方政府融資的“燃眉之急”。
探索將閑置公積金補建保障房
事實上,省建設廳早在今年初就為保障房如期建成下了“藥方”。省建設廳要求,除了新建、改建、配建外,有條件的地市要以收購方式,將空置商品房轉化為保障房。另外,還將發(fā)揮住房公積金對住房保障的作用,根據國家統(tǒng)一部署,調整住房公積金使用政策,探索將公積金閑置資金,補充用于經濟適用房等保障房建設。
2月份,省政府辦公廳下發(fā)的一份意見中也指出,將進一步增加省級廉租住房專項資金補助,采取銀行貸款、財政貼息的辦法,支持各地加快廉租住房建設。
住房公積金扶持保障房的舉措得到進一步明確。意見稱,經提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益,應用于廉租住房建設和租賃補貼發(fā)放;要充分發(fā)揮公積金的使用效益,選擇部分有條件的地區(qū)進行試點,在確保資金安全下,將本地區(qū)的公積金閑置資金補充用于經適房等住房建設,相關部門要著手制定試點方案。
省建設廳相關人士昨日透露,我省究意哪幾個城市納入試點,將以相關部委下發(fā)的文件為準。而住房和城鄉(xiāng)建設部相關負責人則透露,將抓緊制訂公積金支持經適房等建設試點方案,在征求財政部等部門意見后,報請國務院批準下發(fā)。
我省房地產專家劉福泉昨日稱,在地方財政受限的背景下,把龐大的公積金繳存余額,用于補充保障房建設,無疑可有效解決民生住房問題。
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