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最新消息：官方網(wǎng)站關(guān)于莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案的公示，根據(jù)方案，用地涉及拱辰街道暢林社區(qū)、龍橋街道延壽村，成片開發(fā)總面70.1390公頃。
莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案公示
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、自然資源部《土地征收成片開發(fā)標準（試行）》（自然資規(guī)〔2020〕5號）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則（試行）>的通知》（閩自然資發(fā)〔2021〕3號）有關(guān)規(guī)定，荔城區(qū)人民政府、城廂區(qū)人民政府組織編制了《莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》，征求了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學者、社會公眾和相關(guān)部門意見，征求了成片開發(fā)范圍內(nèi)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織和村（居）民的意見，并進行了修改完善?，F(xiàn)將方案主要內(nèi)容進行公示，在公示期間，如對該方案有意見或建議，請以書面等法定形式向荔城區(qū)自然資源局反饋。
位置：荔城區(qū)拱辰街道、城廂區(qū)龍橋街道
用地范圍：拱辰街道暢林社區(qū)、龍橋街道延壽村
面積：70.1390公頃
公示期限：2021年12月24日至2021年12月31日
反饋來信：lcqzzjgh@163.com
來電來訪：0594-2693576 荔城區(qū)自然資源局
附件：莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案
莆田市荔城區(qū)人民政府
2021年12月17日
莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案
一、概述
（一）編制背景
本次成片開發(fā)項目位于福建省莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林社區(qū)，成片開發(fā)面積70.1390公頃。銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，編制《莆田市綬溪公園北側(cè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案》。
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1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）；
2、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）；
3、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線〉的指導意見》（廳字〔2019〕48號）；
4、《中共中央辦公廳國務院〈關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見〉》（中發(fā)〔2019〕18號）；
5、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則（試行）〉的通知》（閩自然資發(fā)〔2021〕3號）；
6、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）〉的通知》（閩自然資發(fā)〔2021〕6號）；
7、《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）〉》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號）；
8、《莆田市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；
9、《莆田市荔城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；
10、《莆田市城廂區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；
11、相關(guān)編制依據(jù)。
二、編制條件
截止2021年11月底，荔城區(qū)批而未供土地面積210.9187公頃<500公頃。2019年和2020年，荔城區(qū)批而未供土地處置率分別為28.30%和11.27%，不屬于連續(xù)兩年處置率低于15%的情況。荔城區(qū)閑置土地面積3.5579公頃<50公頃。2019年和2020年，荔城區(qū)閑置土地處置率分別為46.74%和5.86%，不屬于連續(xù)兩年處置率低于15%的情況，符合《福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則（試行）》要求（以下簡稱《實施細則》）要求。
截止2021年11月底，城廂區(qū)批而未供土地面積238.87公頃<500公頃。2019年和2020年，城廂區(qū)批而未供土地處置率分別為61.30%和20.45%，均已超過15%。城廂區(qū)閑置土地面積92.2000公頃>50公頃。2019年和2020年，城廂區(qū)閑置土地處置率分別為14.92%和20.45%，不屬于連續(xù)兩年處置率低于15%的情況，符合《實施細則》要求。
綜上，截止2021年11月底，本方案片區(qū)涉及的荔城區(qū)和城廂區(qū)批而未供土地面積與處置率、閑置土地面積與處置率均符合《實施細則》要求。
三、基本情況
?。ㄒ唬﹨^(qū)域位置
片區(qū)位于莆田市市區(qū)。片區(qū)距離莆田市政府僅約2.2公里，距離莆田火車站約17公里，距離涵江火車站約19公里。片區(qū)東臨荔園北路，南臨八二一北街，西臨荔城北大道，北臨九華大道，對外交通條件方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
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本方案片區(qū)地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔，東至大壩，南至八二一北街，西北靠溪、大體囊括延壽村。方案用地總面積70.1390公頃，用地南北長約1.20公里，東西寬約1.74公里。
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本方案莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林社區(qū)，共涉及2個街道。不涉及省級/國家級開發(fā)區(qū)。
根據(jù)實地勘測調(diào)查，本方案成片開發(fā)范圍總面積70.1390公頃，其中，農(nóng)用地18.297公頃（耕地3.4861公頃），建設(shè)用地45.0373公頃，未利用6.8047公頃。
（四）實施周期
綜合考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況等因素，本方案實施周期為3年（2022年至2024年）。
四、主要用途、實現(xiàn)功能及公益性用地比例
本方案用地總面積70.1390公頃，其中：
商業(yè)用地41.6215公頃，公園綠地21.4567公頃，廣場用地0.7556公頃，防護綠地1.0849公頃，交通場站用地0.7636公頃，城鎮(zhèn)道路用地3.7347公頃，宗教用地0.0723公頃，河流水面0.6497公頃。
其中，公園綠地、廣場用地、防護綠地、交通場站用地、城鎮(zhèn)道路用地、宗教用地和河流水面等屬于公益性用地，合計28.5157公頃，占用地總面積40.66%，符合自然資規(guī)〔2020〕5號文規(guī)定。
▲綬溪公園北側(cè)片區(qū)效果圖
▲綬溪公園北側(cè)片區(qū)效果圖
五、合法合規(guī)性分析
國土空間規(guī)劃：成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，本方案土地征收成片開發(fā)范圍已納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃：本方案與現(xiàn)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的：本方案不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和各類保護區(qū)。
六、結(jié)論
本土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，符合部省規(guī)定的標準，做到了保護耕地、維護農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境，能夠促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
▲綬溪公園片區(qū)效果圖
▲綬溪公園啟動區(qū)規(guī)劃圖
▲綬溪公園航拍實景圖
▲綬溪綜合體（效果圖）
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