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最新消息：為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)售資金繳存使用行為，保障預(yù)售資金優(yōu)先用于項目工程建設(shè)，維護購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。剛剛，莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《莆田市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定》的通知。具體內(nèi)容如下：
莆田市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定
第一章總則
第一條為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)售資金繳存使用行為，保障預(yù)售資金優(yōu)先用于項目工程建設(shè)，維護購房人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》,以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行銀保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》(建房〔2022〕16號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶設(shè)立、預(yù)售資金繳存、使用及其監(jiān)督管理等，適用本規(guī)定。
第三條商品房預(yù)售資金監(jiān)管依托“莆田市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)),遵循專戶專存、?？顚Ｓ茫诸惐O(jiān)管、節(jié)點控制，全程網(wǎng)辦、安全高效的原則。
第四條本規(guī)定所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房竣工驗收備案完成前依法預(yù)售給購房人，由購房人按合同約定支付的具有購房款性質(zhì)的所有房價款項，包括已確定對應(yīng)樓號房號的定金、預(yù)付款、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款、全裝修款等。
本規(guī)定所稱監(jiān)管銀行，是指能夠達到預(yù)售資金網(wǎng)絡(luò)化管理所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、確保預(yù)售資金監(jiān)管安全的商業(yè)銀行。監(jiān)管銀行實行名單淘汰制，對于資信狀況差、監(jiān)管能力和服務(wù)水平低下，未能貫徹落實房地產(chǎn)金融相關(guān)政策，未能執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的，暫?；蛉∠淅^續(xù)承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格。
本規(guī)定所稱監(jiān)管賬戶，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管銀行設(shè)立的專門用于商品房預(yù)售資金管理的賬戶。
第五條莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，并具體負責(zé)市本級商品房預(yù)售重點監(jiān)管資金使用節(jié)點備案等工作。
各區(qū)(含管委會，下同)住建局負責(zé)本轄區(qū)預(yù)售項目進度節(jié)點核實和企業(yè)申請使用重點監(jiān)管資金核實等工作。
相關(guān)監(jiān)管銀行負責(zé)保管好監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金，并按照區(qū)住建局核實意見進行撥付重點監(jiān)管資金，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請撥付非重點監(jiān)管資金等工作。
第二章監(jiān)管賬戶設(shè)立
第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申辦商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇具有承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格，且貸款額度大、授信多的商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)。監(jiān)管賬戶名稱需體現(xiàn)“****項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣，賬戶名稱字?jǐn)?shù)超過限定的，可按規(guī)定使用簡稱。監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的繳存和撥付，不得開通任何形式的自動扣款、自助轉(zhuǎn)賬非柜臺渠道業(yè)務(wù)，不得作為其他貸款的還款賬戶或還款擔(dān)保賬戶。
一張預(yù)售許可證只能申請對應(yīng)一個監(jiān)管賬戶，一個預(yù)售項目允許在不同銀行最多開立不超過三個監(jiān)管賬戶。有辦理開發(fā)貸款的預(yù)售項目，預(yù)售人只能在發(fā)放開發(fā)貸款的貸款銀行開立一個監(jiān)管賬戶；多家銀行組成銀團聯(lián)合發(fā)放開發(fā)貸款的，則在主放貸銀行開立。同時錄入項目開發(fā)貸款相關(guān)信息，包括但不限于貸款審批金額、歷次提款時間及金額、支付對象、支付用途等，實行預(yù)售資金與開發(fā)貸資金聯(lián)動監(jiān)管?！渡唐贩款A(yù)售許可證》上應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)管賬戶信息，各項目對應(yīng)的監(jiān)管賬戶等相關(guān)信息通過市住建局網(wǎng)站商品房信息公開專欄對外公示。
第七條開立監(jiān)管賬戶后，預(yù)售人應(yīng)與市住建局、項目所在地的區(qū)住建局、監(jiān)管銀行四方簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》(以下簡稱監(jiān)管協(xié)議)。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確重點預(yù)售資金監(jiān)管額度、相應(yīng)建設(shè)形象進度節(jié)點監(jiān)管資金控制要求、撥付流程、監(jiān)管責(zé)任以及違約責(zé)任等。監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容要在預(yù)售方案中體現(xiàn)，協(xié)議文本應(yīng)在售樓場所對外公示，同時作為《商品房買賣合同》的附件。通過監(jiān)管系統(tǒng)辦理預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂業(yè)務(wù)時應(yīng)上傳重點預(yù)售資金監(jiān)管方案。
第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要變更監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、企業(yè)名稱等相關(guān)信息的，應(yīng)經(jīng)市住建局、區(qū)住建局、原監(jiān)管銀行同意，并與市住建局、區(qū)住建局、新監(jiān)管銀行重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳下列材料向市住建局申請變更，市住建應(yīng)在2個工作日內(nèi)在監(jiān)管系統(tǒng)中予以變更：
1.監(jiān)管賬戶等信息變更申請報告；
2.原監(jiān)管銀行出具包含注銷原監(jiān)管賬戶、原監(jiān)管賬戶剩余資金全部劃轉(zhuǎn)至新設(shè)立監(jiān)管賬戶的同意函；
3.與市住建局、區(qū)住建局、新監(jiān)管銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議。
第九條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定，配合住建部門共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，并按照監(jiān)管項目分別建立商品房預(yù)售資金收繳、支出臺賬，加強對商品房預(yù)售資金繳存、使用等事項的日常管理，通過銀行賬務(wù)系統(tǒng)與預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，實時將相關(guān)信息轉(zhuǎn)報給住建部門。
第三章預(yù)售資金繳存
第十條預(yù)售人(含營銷代理中介機構(gòu))預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示預(yù)售資金監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等相關(guān)信息，在《商品房買賣合同》中明確監(jiān)管賬戶等內(nèi)容，提供所開設(shè)的監(jiān)管賬戶給購房人，由購房人將本規(guī)定第四條第一款所指的各類購房款項直接全部存入監(jiān)管賬戶。在簽約和繳款處粘貼預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息，要求購房人將購房款項直接全額繳存至監(jiān)管賬戶。預(yù)售人應(yīng)通過POS機直接關(guān)聯(lián)至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶方便購房人交款。
預(yù)售人要求購房人將購房款項存入非監(jiān)管賬戶的，購房人應(yīng)當(dāng)予以拒絕，并保存相關(guān)證據(jù)向住建部門舉報。
第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后收取購房人現(xiàn)金形式的購房款，最遲應(yīng)在次日內(nèi)存入監(jiān)管賬戶；超過5萬元的支付，必須選用銀行轉(zhuǎn)賬方式存入監(jiān)管賬戶。
第十二條購房人申請住房貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)管賬戶作為貸款到賬賬戶。發(fā)放貸款銀行應(yīng)當(dāng)將個人住房貸款(包括公積金貸款)直接轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，并按監(jiān)管系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)將該筆款項對應(yīng)的網(wǎng)簽合同號、項目名稱、貸款人、樓號房號等貸款具體信息傳輸至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)。
第十三條商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自取得商品房預(yù)售許可證之日起，至項目完成房屋所有權(quán)首次登記止；合同約定交付標(biāo)準(zhǔn)為全裝修商品房的，裝修款部分監(jiān)管至裝修裝飾工程取得竣工驗收備案止(其中5%質(zhì)保金監(jiān)管至交付后滿5年)。
第十四條住建部門通過預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)與新建商品房合同網(wǎng)簽系統(tǒng)信息共享，根據(jù)網(wǎng)簽合同付款方式和期限自動核對預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶情況，并向購房人手機發(fā)送短信進行提示。對購房款項未及時足額入賬的項目，系統(tǒng)自動暫停其合同網(wǎng)簽功能。
第四章預(yù)售資金使用
第十五條監(jiān)管部門對監(jiān)管賬戶中用于項目工程建設(shè)至竣工驗收備案和完成房屋所有權(quán)首次登記所需的資金實施重點監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于本項目工程建設(shè)。
重點監(jiān)管資金額度參照項目建設(shè)工程造價、施工合同和交付使用條件等因素確定，具體以該項目中已取得《商品房預(yù)售許可證》的所有樓棟建筑面積乘以對應(yīng)工程造價標(biāo)準(zhǔn)的1.1-1.4倍系數(shù)測算出應(yīng)重點監(jiān)管總額進行統(tǒng)籌監(jiān)管，該系數(shù)根據(jù)整個項目中不可銷售建筑面積占可銷售建筑面積比例進行確定，不可銷售建筑面積占比越大則該系數(shù)越大。單獨取得預(yù)售許可的地下室可單列測算。全裝修工程重點監(jiān)管資金額度以房屋套內(nèi)建筑面積乘以裝修單價標(biāo)準(zhǔn)進行測算。
根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用評價等級，對重點監(jiān)管資金額度實行差異化監(jiān)管。在滿足項目建設(shè)資金的前提下，對信用等級高、經(jīng)營穩(wěn)健的企業(yè)，可下調(diào)其測算系數(shù)；對信用等級低的企業(yè)或風(fēng)險項目，可上調(diào)其測算系數(shù)。
第十六條監(jiān)管賬戶內(nèi)應(yīng)重點監(jiān)管資金總額留足后，超出部分為非重點監(jiān)管資金，企業(yè)可自行申請支取用于貸款本息、各類稅費、員工工資、營銷費用等支出。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠本項目工程款的，則該非重點監(jiān)管資金應(yīng)優(yōu)先用于償還拖欠的工程款。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)時，應(yīng)制定并通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳與項目工程建設(shè)有關(guān)的重點預(yù)售資金監(jiān)管方案，并附上監(jiān)管協(xié)議。重點預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1.預(yù)售項目基本情況，包括項目名稱，坐落，開發(fā)企業(yè)，項目總建筑面積(其中可銷售面積、不可銷售面積),總單位工程數(shù)量(即總棟數(shù)，含地下室),各單位工程層數(shù)和建筑面積(其中可銷售面積、不可銷售面積)等；
2.預(yù)售項目工程總造價，包括除土地價款外項目前期勘察、設(shè)計等費用，后續(xù)工程施工、監(jiān)理等費用，以及材料設(shè)備采購、小區(qū)配套等與整個項目建設(shè)有關(guān)的費用，具體以總承包和各合法專業(yè)分包項目清單及對應(yīng)造價等方式體現(xiàn)，并附上施工合同；
3.工程建設(shè)形象進度計劃表；
4.重點監(jiān)管資金使用計劃表；
5.監(jiān)管銀行，監(jiān)管賬戶名稱、賬號等。
預(yù)售項目建設(shè)工程總造價作為重點預(yù)售資金監(jiān)管總額和使用撥付參考依據(jù)，總造價高于通過建筑面積測算重點資金監(jiān)管總額的，按照總造價數(shù)額進行監(jiān)管和撥付；低于測算總額的，按照測算總額進行監(jiān)管，另以總承包和各合法專業(yè)分包項目對應(yīng)造價數(shù)額進行使用撥付。
第十八條列入重點監(jiān)管的預(yù)售資金只能用于與本項目工程建設(shè)有關(guān)的支出，包括支付建筑安裝工程、配套設(shè)施工程的施工進度款，購買本工程建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備，項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理費用，以及本工程建設(shè)其他相關(guān)費用。不得用于支付任何借(貸)款本金和利息，繳納土地款、罰金、各類稅費、營銷用和房地產(chǎn)企業(yè)員工工資等與本工程建設(shè)無關(guān)的費用。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目施工企業(yè)等單位不得通過私下協(xié)議等方式騰挪套取重點監(jiān)管資金，不得將本項目重點監(jiān)管資金挪抵償還其他項目工程款或債務(wù)。設(shè)立子公司的集團公司不得抽調(diào)子公司項目重點監(jiān)管資金。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重點預(yù)售資金監(jiān)管方案，根據(jù)項目建設(shè)施工進度計劃(含單體工程建筑安裝、道路綠化配套設(shè)施等),結(jié)合各施工合同約定工程款支付進度及比例，編制項目重點監(jiān)管資金使用計劃表。重點監(jiān)管資金使用應(yīng)按照項目工程建設(shè)進度節(jié)點，以每個樓棟為單位工程申請支取使用重點監(jiān)管資金。其中：
(一)地上建筑工程支取節(jié)點和比例
1.取得《商品房預(yù)售許可證》(不得低于主體工程形象進度±0.00),累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的30%;
2.工程形象進度地上總層數(shù)達到一半，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的55%;
3.主體工程封頂且屋面構(gòu)架完成，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的65%;
4.外墻裝修全部完工落架(包括主體建筑的門窗、欄桿、外墻涂料等全部完成),累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的75%;
5.單位工程完成建設(shè)(包括電梯、公共區(qū)域裝修、入戶門、水電管線等完成施工安裝),且已組織預(yù)驗收，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的80%;
6.項目組織聯(lián)合驗收，并完成項目竣工驗收備案，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的90%;
7.完成房屋所有權(quán)首次登記，且已按施工合同約定序時進度支付工程款，并與施工總承包單位完成工程結(jié)算核對，可申請支取全部監(jiān)管資金并撤銷預(yù)售資金監(jiān)管。
(二)地下建筑工程支取節(jié)點和比例
1.取得《商品房預(yù)售許可證》(進度達到地面±0.00),累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的60%;
2.地下工程全部完成建設(shè)，且已組織預(yù)驗收，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的80%;
3.項目完成竣工驗收備案，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的90%;
4.完成房屋所有權(quán)首次登記，可申請支取全部監(jiān)管資金。
(三)全裝修工程支取節(jié)點和比例
交付標(biāo)準(zhǔn)為全裝修的項目，其全裝修款項全部進入預(yù)售資金監(jiān)管的，全裝修工程按以下節(jié)點和比例申請撥付材料款、工程款等與裝修工程有關(guān)的費用：
1.主體建筑工程取得經(jīng)區(qū)住建局確認(rèn)的《福建省房屋建筑工程竣工驗收報告》后，因購買裝修材料需要，根據(jù)裝修材料采購合同及正式發(fā)票等，可申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的20%;
2.裝修工程取得施工許可證后，完成裝修工程量50%,累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的50%;
3.裝修工程完成竣工驗收備案，累計申請使用資金額度不超過該單位工程重點監(jiān)管資金總額的95%;
4.剩余5%作為裝修工程質(zhì)量保修保證金，項目交付使用后滿3年可申請支取其中3%、滿5年可以全部取出，撤銷裝修款項監(jiān)管。
第二十條經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好、信用等級高的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)可開展保函置換重點預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，具體按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號)等規(guī)定執(zhí)行。
第五章資金核實撥付
第二十一條項目建設(shè)進度到達相應(yīng)節(jié)點后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可通過監(jiān)管系統(tǒng)，在原已提交重點預(yù)售資金監(jiān)管方案和預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的基礎(chǔ)上，繼續(xù)上傳由施工、監(jiān)理單位證明的重點監(jiān)管資金使用節(jié)點備案申請表，以及施工現(xiàn)場照片等項目進度佐證材料，經(jīng)區(qū)住建局進度節(jié)點核實后，向市住建局申請重點監(jiān)管資金使用節(jié)點備案。市住建局應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)完成重點監(jiān)管資金使用節(jié)點備案工作。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用重點監(jiān)管資金時，應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)向項目所在地的區(qū)住建局申請并上傳下列申請材料：
1.《商品房重點監(jiān)管資金使用申請表》。申請表上需體現(xiàn)收款單位意見、蓋章和收款單位指定的收款賬戶。未單獨辦理施工許可證的合法專業(yè)分包工程申請支取工程款時需經(jīng)項目總承包單位蓋章確認(rèn)。
2.用于支付工程建設(shè)施工進度款的，上傳工程施工合同(首次)、工程建設(shè)進度監(jiān)理單位證明、施工單位工程款支付申請憑證和現(xiàn)場照片、正式發(fā)票；用于支付購買項目建設(shè)必需的建筑材
料、設(shè)備款項的，上傳與供應(yīng)商簽訂的采購合同(首次)和正式發(fā)票；用于支付工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理費用的，上傳工程勘察合同、設(shè)計合同或監(jiān)理合同(首次)及正式發(fā)票；用于支付與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用的，上傳相應(yīng)的合同(首次)及正式發(fā)票等申請材料。政府公共服務(wù)機構(gòu)承建的水電氣等工程，其發(fā)票需付款后方開具的，可先行撥付工程款，后續(xù)款項申請時補傳上期發(fā)票。
施工合同、采購合同、勘察合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、正式發(fā)票等所有申請材料都必須為原件上傳，同一份合同、發(fā)票等材料只需首次上傳。申請人對所提交申請材料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。
第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用非重點監(jiān)管資金時，應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳《商品房非重點監(jiān)管資金使用申請表》,向監(jiān)管銀行申請直接撥付。
第二十四條對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交重點監(jiān)管資金使用申請的，區(qū)住建局應(yīng)結(jié)合重點預(yù)售資金監(jiān)管方案中項目建設(shè)工程總造價和各分項工程造價、各施工合同約定工程款支付進度節(jié)點及比例、已實際完成工程量等情況，在5個工作日內(nèi)完成核實。經(jīng)核實符合要求的，在市住建局備案的節(jié)點資金使用額度內(nèi)，通過監(jiān)管系統(tǒng)通知監(jiān)管銀行予以撥付；不符合要求的，通過監(jiān)管系統(tǒng)予以退回并說明不予使用的理由。
第二十五條監(jiān)管銀行應(yīng)在收到區(qū)住建局重點監(jiān)管資金使用款項撥付通知之日起2個工作日內(nèi)，按照區(qū)住建局核實同意使用的金額及收款單位，將相關(guān)款項直接撥至施工企業(yè)、材料供應(yīng)單位或勘察設(shè)計監(jiān)理等單位指定的賬戶。除了非重點監(jiān)管資金和房地產(chǎn)企業(yè)墊付的重點監(jiān)管資金外，不得將款項直接撥至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的賬戶。
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用非重點監(jiān)管資金的，監(jiān)管銀行應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成撥付。有發(fā)放開發(fā)貸款的，可統(tǒng)籌非重點監(jiān)管資金用于償還到期的開發(fā)貸本息，實現(xiàn)資金聯(lián)動監(jiān)管。
第二十六條本規(guī)定施行之日起房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)墊付工程款、材料款等，可上傳墊付款項轉(zhuǎn)賬等憑證、正式發(fā)票以及收款單位蓋章確認(rèn)函，申請在重點監(jiān)管資金中支取所墊付的款項，可直接撥付至其基本賬戶。該筆款項列入對應(yīng)已付的工程款或材料款，不得重復(fù)申請支取。
第二十七條項目完成竣工驗收備案前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的重點監(jiān)管資金余額，不得低于整個項目所有建設(shè)工程施工合同價款減去已支付工程款的余額?？筛鶕?jù)企業(yè)信用評價等級和項目風(fēng)險情況，適當(dāng)降低或提高其節(jié)點重點監(jiān)管資金留存額度，降低或提高的比例不超過5%。
第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，可通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳退款申請和市住建局服務(wù)窗口出具的網(wǎng)簽合同注銷證明材料，向市住建局申請退回相應(yīng)購房款，市住建局在3個工作日內(nèi)完成核實，對符合要求的通過監(jiān)管系統(tǒng)通知監(jiān)管銀行退款。監(jiān)管銀行接到退款通知之日起2個工作日內(nèi)將款項退回購房人指定的交易資金結(jié)算個人賬戶或貸款銀行賬戶。合同未網(wǎng)簽要求退回定金或預(yù)付款的，上傳雙方解除認(rèn)購協(xié)議、原定金或預(yù)付款繳存監(jiān)管賬戶憑證進行申請。
第二十九條監(jiān)管系統(tǒng)對區(qū)住建局資金使用核實和監(jiān)管銀行資金撥付時限進行跟蹤監(jiān)督，對超過時限核實、撥付的予以亮紅燈警示。市住建局對區(qū)住建局資金使用核實和監(jiān)管銀行資金撥付時效情況進行一月一通報，通報分發(fā)市、區(qū)效能辦和金融監(jiān)管等部門，分別列入對區(qū)住建局營商環(huán)境等綜合考評和商業(yè)銀行服務(wù)水平評價依據(jù)。
第三十條預(yù)售項目完成房屋所有權(quán)首次登記，并按照施工合同約定序時進度支付工程款、與施工總承包單位完成工程結(jié)算核對，監(jiān)管協(xié)議無其他約定的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持房屋所有權(quán)首次登記證明和施工總承包單位關(guān)于工程款已序時支付、工程已結(jié)算核對情況說明，經(jīng)區(qū)住建局核實后，向市住建局申請解除預(yù)售資金監(jiān)管并撤銷監(jiān)管賬戶。市住建局應(yīng)在2個工作日內(nèi)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合條件的，通過監(jiān)管系統(tǒng)撤銷對該監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。
第三十一條在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃重點監(jiān)管資金。人民法院保全、執(zhí)行商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)書面告知住建部門，并嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)的通知》(法〔2022〕12號)相關(guān)規(guī)定。
第三十二條當(dāng)預(yù)售項目存在重大風(fēng)險隱患時，區(qū)住建局應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶、轉(zhuǎn)移全部預(yù)售資金，實施封閉管理，保障賬戶資金安全，確保預(yù)售資金優(yōu)先用于本項目工程建設(shè)，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章監(jiān)管部門職責(zé)
第三十三條各級住建部門要配足專職人員，簡化內(nèi)部流程，提高核實效能，嚴(yán)格按照本規(guī)定及上級相關(guān)要求，做好商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理。
第三十四條市、區(qū)住建部門要跟蹤監(jiān)督各房地產(chǎn)項目預(yù)售資金繳存情況，檢查房地產(chǎn)企業(yè)對預(yù)售資金繳存監(jiān)管賬戶公示和告知制度執(zhí)行情況。
區(qū)住建局參照企業(yè)提供的各類施工合同造價(包括各單獨發(fā)包和專業(yè)分包項目清單及造價)、合同約定撥款進度及比例、實際施工進度、已撥付工程款等款項實際使用情況、當(dāng)前項目款項實際需求等，核實需要撥付的資金數(shù)額。對房地產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定繳存使用預(yù)售資金、安排非實際施工總承包等企業(yè)騰挪資金、項目出現(xiàn)停工，以及施工總承包等單位配合套取資金、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為的，暫停核實撥付預(yù)售資金；經(jīng)核實不存在異常，或異常情況消失的，應(yīng)及時予以恢復(fù)正常核實撥付。
第三十五條住建部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)管賬戶中重點監(jiān)管資金余額不足以項目后續(xù)工程建設(shè)的，應(yīng)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時補足，或通過提高造價標(biāo)準(zhǔn)、測算系數(shù)等將非重點監(jiān)管資金轉(zhuǎn)為重點監(jiān)管資金。
第三十六條人民銀行分支機構(gòu)按照賬戶管理有關(guān)規(guī)定，負責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好監(jiān)管賬戶管理工作；銀保監(jiān)部門負責(zé)對商業(yè)銀行預(yù)售資金和開發(fā)貸資金監(jiān)管的操作風(fēng)險和合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。對商業(yè)銀行違法違規(guī)行為的，及時進行處罰。
第三十七條監(jiān)管銀行應(yīng)指定專人負責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管和撥付工作，嚴(yán)格按照本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，實時、準(zhǔn)確上傳相關(guān)數(shù)據(jù)；按照規(guī)定做好數(shù)據(jù)整理存檔工作，報送監(jiān)管賬戶出入賬情況，配合住建、金融等相關(guān)監(jiān)管部門開展預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)法工作。
第三十八條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照區(qū)住建局核實使用的資金數(shù)額及時予以撥付，及時將監(jiān)管賬戶的收支情況通過監(jiān)管系統(tǒng)提供給住建部門。監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未將預(yù)售資金直接全額存入監(jiān)管賬戶，或違規(guī)挪用重點監(jiān)管資金的，應(yīng)停止撥付，并立即告知住建部門，積極配合預(yù)售資金監(jiān)管檢查工作，提供監(jiān)管賬戶出入賬信息等相關(guān)資料。
第三十九條監(jiān)管銀行應(yīng)加強監(jiān)管賬戶管理，建立健全內(nèi)部管理制度，定期核查預(yù)售資金繳存撥付等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出賬等問題的，應(yīng)立即改正。
第四十條發(fā)放開發(fā)貸的監(jiān)管銀行要落實預(yù)售資金與開發(fā)貸資金聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)格按照項目工程建設(shè)進度逐批發(fā)放開發(fā)貸資金，不得提前超額發(fā)放，不得將開發(fā)貸資金直接撥付至房地產(chǎn)企業(yè)賬戶。要根據(jù)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中重點監(jiān)管資金余額情況發(fā)放貸款，如重點監(jiān)管資金余額可滿足工程建設(shè)需求則停止發(fā)放后續(xù)開發(fā)貸資金，避免重復(fù)撥付；對工程款已通過項目開發(fā)貸款支付，
企業(yè)再次申請重點監(jiān)管資金重復(fù)支付的，應(yīng)暫停撥付并通過監(jiān)管系統(tǒng)說明理由后回退區(qū)住建局。要全程監(jiān)督開發(fā)貸資金按規(guī)定專項用于本項目工程建設(shè)，嚴(yán)防挪作他用。
第七章違規(guī)情形處理
第四十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由住建部門責(zé)令限期整改，并可暫停監(jiān)管賬戶中預(yù)售資金核實撥付，將其違法違規(guī)行為予以公開曝光、發(fā)布購房風(fēng)險提示；逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的可暫停該項目商品房合同網(wǎng)上簽約功能，不良行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)：
1.未在辦理開發(fā)貸銀行設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的；
2.未提供監(jiān)管賬戶供購房人直接繳存購房款、自行收取購房款的；
3.變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的；
4.未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；
5.通過虛增分項工程、重復(fù)項目造價、提供虛假資料、虛報資金額度、要求施工單位配合等方式騰挪套取商品房預(yù)售資金的；
6.通過與項目無實際關(guān)聯(lián)的施工單位簽訂施工合同套取預(yù)售資金的；
7.使用重點監(jiān)管資金和開發(fā)貸資金重復(fù)支付同一筆工程款的；
8.存在違法違規(guī)違約行為導(dǎo)致工程停工的；
9.預(yù)售項目工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
10.其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管行為的。
第四十二條營銷代理中介機構(gòu)在監(jiān)管賬戶外直接收取預(yù)售資金、未將購房款直接全部存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、擅自挪用預(yù)售資金，或協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施逃避預(yù)售資金監(jiān)管行為的，由住建部門依法對其實施重點監(jiān)管并予以信用扣分。
第四十三條施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位轉(zhuǎn)包或違法分包項目工程、提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)套取使用重點監(jiān)管資金、開發(fā)貸資金的，暫停對其申請使用預(yù)售資金核實撥付，違規(guī)行為予以公開曝光，記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定予以信用扣分，并依法對相關(guān)責(zé)任人進行處理。
第四十四條監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由市住建局責(zé)令限期改正，相關(guān)情況通報人民銀行、銀保監(jiān)部門予以處理，并視情節(jié)輕重暫停或取消其承接新的預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格；造成預(yù)售資金流失的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任：
1.未經(jīng)住建部門核實同意擅自撥付重點監(jiān)管資金，或未按住建部門核實的資金數(shù)額和使用單位等信息撥付重點監(jiān)管資金的；
2.未在規(guī)定期限內(nèi)撥付預(yù)售資金的；
3.發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)存在違規(guī)收存、使用預(yù)售資金行為，未及時通報住建部門的；
4.未按預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)實時完整傳輸數(shù)據(jù)的；
5.未能貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)金融相關(guān)政策的；
6.其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定和房地產(chǎn)金融政策的。
第四十五條監(jiān)管銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議不按時撥付預(yù)售資金等，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向法院提起訴訟，請求限期撥付、將所監(jiān)管預(yù)售資金轉(zhuǎn)移到其他監(jiān)管銀行，并承擔(dān)因預(yù)售資金逾期撥付等行為給施工單位、建設(shè)單位等造成損失的賠償責(zé)任。對敗訴的監(jiān)管銀行取消其在全市轄域內(nèi)的預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格。
第四十六條發(fā)放住房貸款銀行未按規(guī)定將個人住房按揭貸款(含公積金貸款)直接全額劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶，并將該筆貸款對應(yīng)的網(wǎng)簽合同號、購房人和所購買房屋具體信息傳輸至預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)的，由市住建局責(zé)令限期改正，相關(guān)情況通報人民銀行、銀保監(jiān)部門予以處理，并視情節(jié)輕重暫停或取消其承接新的預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格；造成預(yù)售資金流失的，應(yīng)當(dāng)負責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第四十七條發(fā)放開發(fā)貸款的監(jiān)管銀行未盡監(jiān)督管理職責(zé)，未落實預(yù)售資金與開發(fā)貸資金聯(lián)動監(jiān)管，造成預(yù)售資金或開發(fā)貸資金被挪作他用等違法違規(guī)行為的，相關(guān)情況通報金融監(jiān)管部門按規(guī)定職責(zé)依法進行查處。
第四十八條國家機關(guān)、監(jiān)管銀行工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第八章附則
第四十九條本規(guī)定由市住建局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋，自2023年1月1日起施行，有效期10年。施行之后《莆田市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行規(guī)定》(莆建房〔2019〕33號)同時廢止。
第五十條仙游縣參照本規(guī)定，結(jié)合本地實際，修訂本縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強對本轄域商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理。
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